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凯旋门赌场平台网址:北京为何给自贸试验区立法?此次立法明确了哪些内容?

2021-11-24 13:14 新京报
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来源标题:北京为何给自贸试验区立法?此次立法明确了哪些内容?

11月24日,北京市十五届人大常委会第三十五次会议召开,会议对《中国(北京)自由贸易试验区条例(草案)》进行一审。为什么要给北京自贸试验区立法,此次立法明确了哪些内容?

去年8月30日,国务院批准《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》。当年9月24日,北京自贸试验区正式揭牌,包括科技创新、国际商务服务、高端产业三个片区,实施范围119.68平方公里。

经过一年多的建设,北京自贸试验区深入推进改革创新,形成了一批行之有效的制度成果和经验做法,向全国复制推广。截至2021年8月,自贸试验区内新设外商投资企业474家,实际利用外资金额17.8亿美元。自贸试验区以全市7‰的面积贡献了全市10%的税收和近三成的外资企业增量。

北京市司法局局长李富莹介绍,国务院批准的总体方案明确提出,“加强地方立法,建立公正透明、体系完备的法治环境”。此次立法也正是为了明确自贸试验区管理运行机制,凝聚改革创新措施,为自贸试验区发展提供更坚实的法治保障。

今年7月,北京市人大常委会主任会议同意条例立项,并对立法工作提出指导意见和具体要求。本次立法采用“领导小组+立法专班”机制,由市委常委、副市长殷勇,副市长杨晋柏和市人大常委会副主任李颖津任领导小组组长,市人大常委会民宗侨外办、法制办、财经办、教科文卫办,市商务局、市司法局等46个单位组成立法专班,分领域梳理自贸试验区建设的重点、难点,集中力量起草论证,广泛征集意见建议,共同研究立法框架和主要内容。

这次立法立足国务院批准的《总体方案》,落实国家授权改革要求,将自贸试验区改革举措固化为立法制度;对标国际先进规则,探索投资贸易自由化便利化、跨境贸易、数据跨境流动等领域规则;针对市场准入、资金融通、土地资源配置、人才保障等重点问题,完善体制机制,增强市场主体获得感。

条例草案共11章72条,分为总则、管理体制、投资开放与贸易便利、科技创新、数字经济发展、金融服务、优势产业开放、京津冀协同发展、政府管理创新、人才保障、附则。主要包括十个方面的内容,涉及明确自贸试验区发展定位和目标、明确自贸试验区管理体制、推动投资开放与贸易便利、推动科技创新、促进数字经济发展等。

如条例对自贸试验区的发展定位和目标有明确表述,将自贸试验区定位为以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,推动实施创新驱动发展、京津冀协同发展等战略要求,围绕“四个中心”战略定位,立足提升“四个服务”水平,助力建设国际科技创新中心,加快建设国家服务业扩大开放综合示范区、数字经济试验区,着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。

此外,条例草案还涉及完善金融服务、推进优势产业开放、推动京津冀协同发展、加强政府管理创新、加强人才服务保障等多方面内容。

责任编辑:马剑(QZ0014)

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